1、结构调整目标
--产业结构
集中形成一批能够按照系统开发、生产、配套,面向国内外两个市场,按经济规模生产的一层次零部件配套“小型巨人”企业;要住投资多元化的机遇,形成一批专业化、能面向两个市场、经济规模效益显著的二、三层次零部件配套“ 小型巨人”企业。在此基础上,形成5 ̄10家具有较强开发能力和竞争能力、能适应系统配套、模块供货和参与国际分工的零部件企业集团,其产品国内市场占有率要达到60%以上,零部件出口创汇占其总销售额的30%以上。零部件 “小型巨人”企业关键产品国内市场占有达到50%以上,出口产品占总销量的20%以上。部分关键零部件前三家市场占有率超过80%。
--产品结构调整
针对我国汽车零部件发展现状,通过比较优势分析,按照有所为有所不为的原则,集中力量,发展优势产品。对国内目前已有一定优势,已经批量引进车型配套或批量出口的劳动密集型和材料密集型产品(铝轮彀、线束、座椅、保险杠等)要继续做大、做强;对目前形成一定基础,已批量为引进车型国产化配套的、影响整车性能的、具有发展潜力的关键总成和系统零部件产品(如电控燃油喷射系统、制动系统、转向系统、空调系统等)要集中发展、重点扶植、提高竞争力;对目前基础差、水平低、竞争力弱、国内市场不足以支撑经济规模生产的零部件产品(如液压挺杆、橡胶密封件、高强度紧固件、气门弹簧、轴瓦等)参过市场调节,优胜劣汰;对环境污染严重的汽车零部件(如采用CFC-12的汽车空调等)要限制生产,禁止发展。
2、提高国际竞争力目标
--产品开发能力
到2005年在有条件的汽车零部件集团中要建成国家级关键汽车零部件开发中心,形成与整车同步的部分关键零部件开发能力。关键零部件排头兵企业要形成一定的产品开发能力,8 ̄10家零部件企业集团要形成联合开发或以我为主的系统开发能力。汽车零部件行业力争为国内联合开发的主导汽车新承担15-20%以上的开发任务,为国内以自主开发的主导汽车新产品承担30-40%以上的开发任务。
----产品水平
“十一五”未期汽车产品可靠性、安全性明显提高,排放、油耗进一步降低。轿车等产品的平均故障里程均有较大,其中轿车平均故障里程从现在的2万公里提高到4万公里。新型大中型客车和重型载货汽车要普遍装备防抱死装置(ABS)、轿车防抱死装置、安全气囊装备、轿车普及电喷技术及电控闭环控制系统。“十五”末期达到欧洲九十年代中期排放水平。柴油机推广增压中冷技术与高压喷射技术,“十五”末期达到欧洲九十年代中期排放水平。部分汽车关键零部件产品性能争取达到或接近国外同类产品水平。要确保整车安全,环保和节能的法规要求。部分汽车关键零部件产品质量达到或接近国际同类产品水平。关键零部件产品的平均成本要比现在降低15-20%。
----质量管理
“十一五”期间关键汽车零部件排头兵企业要通过QS9000第三方认证。
----同步配套及出口创汇
“十一五”期间我国汽车零部件工业要确保国内导车型投产时本地化率达40%以上,达到生产纲领时达到60%-70%。
“十一五”期间,部分关键零部件生产企业产品要进入国际市场,参与国际分工,有条件的企业要进入国际OEM配套市场,到2000年汽车零部件出口创汇额占汽车零部件工业产品销售收入的比重比1998年的8.8%提高到20%以上。
3、发展思路
“十一五”期间我国汽车零部件工业将实施“市场导向,调整结构,发挥优势,集中突破,实现同步发展,参与国际分工”的发展战略。即以市场为导向,以结构调整为重点,以技术创新为突破口,有所为,有所不为,扬长避短,扶优扶,支持和鼓励一批具有比较优势和发展潜力的关键汽车零部件产品排头兵企业与国外有实力的厂家合作,增强开发能力,上品种、上质量、上效益,以促进汽车零部件行业结构优化的产业升级,增强竞争实力,实现与主机同步发展,参与国际分工的目标。“十五”期间,必须在以下几个方面实现根本性的转变。
一是迅速扭转不能自主开发产品的被动局面,逐步形成产品自主开发能力。要充分利用大专院校、科研院所的力量,以零部件行为排头兵企业或企业集团为主体,通过与国外合作开发,逐步培养形成关键零部件产品自主开发能力,提高市场应变能力,掌握发展的主动权,实现从消化吸收到等效替代、自主开发的根本性转变。
二是改变产业结构不合理的状况,实现按专业化分工、分层次的合理的产业结构。要支持和鼓励有条件的排头兵企业以系统产品为龙头,以资本为纽带,利用社会存量,优化结构,向具有系统化、生产、配套,能够面向两个市场的一层次配套“小型巨人”企业或企业集团的方向发展;要合理分工,正确引导有条件的中、小零部件企业,包括乡镇、民营企业提高专业化水平,大力发展二、三层次关键零部件,以逐步形成分工明确的纵向多层次有机整体,支撑我国汽车工业健康发展。
三是改变零部件滞后的局面,实现与主机同步发展,参与国际分工。要支持和鼓励零部件排头兵企业集团形成我国汽车零部件工业自己的特色,力争适应全球采购,参与国际分工,使我国汽车零部件工业成为国际零部件工业的重要组成部分。
4、发展重点
“十一五”期间汽车零部件产品发展重点是:
一是目前国内已有一定优势,已经批量为引进车型配套或批量出口的劳动密集型和材料密集型产品。
二是目前具有一定基础,已批量为引进车型配套的、影响整车性能的关键总成和系统零部件产品。
5、为确保我国汽车零部件工业快速、健康发展,“十一五”期间应坚持以下发展原则:
一是坚持技术进步,制止重复建设的原则。
二是坚持市场导向的原则。要优先支持和鼓励产品市场前景好,能面向国内外两个市场的零部件企业进一步发展。
三是坚持扶优扶强的原则。优先支持和鼓励具有一定开发能力,市场前景好,技术水平、生产规模、经济效益内领先的行业排头兵企业进一步发展。 |