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森林固碳增汇经营技术
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1 范围
本标准从增汇、减排两方面规定了森林增汇经营的基本原则、基线调查与规划设计方案的编制、经营技术、检查验收与档案管理的相关要求。
本标准适用于北京地区主要森林类型的人工及天然起源林分的增汇经营。
2 规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
DB11/T222-2004  主要造林树种苗木质量分级
LY/T 1646-2005  森林采伐作业规程
LY/T 1957-2011 国家森林资源连续清查数据处理统计规范
DB11/T 290-2005  山区生态公益林抚育技术规程
DB11/T 793-2011  低效生态公益林改造技术规程
DB11/T 953-2013  林业碳汇计量监测技术规程
3 术语定义
下列术语和定义适用于本文件。
3.1 
森林增汇经营forest carbon management
为了吸收和固定大气中的二氧化碳,提高森林植物在减少该气体在大气中浓度的能力而进行的植树造林、加强森林经营管理、保护和恢复森林植被等活动。
3.2 
森林减排reducing forest carbon emission
通过减少毁林和森林退化以及改进抚育采伐作业方式等减少向大气中排放二氧化碳的活动。
3.3 
基线情景调查baseline situation survey
简称基线调查,是对基线情景下的项目区土地利用方式、林分碳储量情况进行调查,并对项目实施期限内的碳汇量进行合理预估的活动。是针对无需开展以增汇为目的的经营活动的碳汇林所进行的调查。
3.4 
本底调查 background survey 
为掌握森林在经营活动实施前林分的基本特征,针对森林植被与土壤、水体、大气等基本环境因子所开展的调查活动。为碳汇林固碳增汇效率的提升而开展有目的的经营活动之前需进行本底调查。
3.5
低效碳汇林low efficiency carbon sink forest
受人为因素的直接作用或诱导自然因素的影响,碳汇林的结构和稳定性失调,林木生长发育逐渐衰竭,系统功能逐步退化或丧失,导致其碳汇功能低于同类立地条件下相同林分平均水平林分的总称。
4 基本原则
4.1森林增汇经营过程中,应注意保护现有碳库,避免和减少碳排放与碳泄漏。
4.2确保森林增汇经营成果在一定时期内得到有效维护。
4.3森林增汇经营工程应在实现较大碳汇效益的同时,兼顾其它生态、经济和社会效益。
4.4森林增汇经营活动在适地适树的前提下,应坚持因地制宜、科学经营。
5 经营方案编制
5.1基础调查
5.1.1样地设置
基线调查采用固定样地,本底调查采用固定样地附设有典型代表性的部分临时样地。固定样地按系统抽样布设在国家新编五万分之一或十万分之一地形图公里网交点上。
固定样地形状一般采用方形或矩形样地、圆形样地或角规控制检尺样地。样地面积一般采用0.0667hm2。样地固定标志应包括:西南角点标桩,西北、东北、东南角的直角坑槽或角桩,西南角定位物(树),界外木刮皮以及其它辅助识别标志,如土壤识别坑、中心点标桩和有关暗标。对于圆形样地,在正东、南、西、北方向边界处应设土坑等固定标志,对于角规控制检尺样地,除中心点标桩外,还应设土壤识别坑等辅助识别标志。
样地内所有样木都应作为固定样木统一设识别标志,如样木标牌。胸高位可通过划油漆线或其它方法予以固定。
对于接收不到GPS信号或信号微弱、不稳定的样地,应记录引线测量的有关数据和修复引点标志。
为监测工程林地基线碳贮量的变化,应在经营工程地块内按照不同的林分类型分别设置1~2块对照标准地,标准地面积20m×20m并保持其原有的植被、土壤状态和管理模式。
5.1.2调查内容
5.1.2.1环境因子调查
对森林增汇经营实施区的气候因子、土壤情况、土地权属和利用状况、社会经济发展概况及人为活动情况等进行实地调查。调查结果按附录A.1进行详细记录,并同时对拟开展森林经营地点的典型立地状况拍摄照片或录像。
5.1.2.2林分状况调查
采用标准地调查的方式,每小班设置2块具代表性的标准样地,每个标准地设置灌木、草本、凋落物调查样方。标准地设置与植被、凋落物、腐殖质和土壤因子调查按照DB11/T 953-2015的规定执行。
5.1.3数据统计与整理
按LY/T 1957-2011的规定执行。
5.2编制方法
5.2.1方案编制应以生态系统经营理论为指导,应用林学、经济学、生态学、计算机技术等科学方法和技术手段,进行系统分析、综合评价、科学决策和规划设计,确保森林经营方案的科学性、先进性和可行性。
5.2.2森林固碳增汇经营应针对经营周期长、受外部环境影响大等具体特点,对森林结构调整和经营规模提出多个备选方案,进行多方案比选。每个备选方案应基于碳汇的计量监测结果,评价一个半经营周期内的森林碳储量动态变化、增汇能力、投入产出比、生态及社会影响等指标编制。
5.2.3森林的固碳增汇经营方案编制应采取参与式规划方式,建立公众参与机制,充分考虑当地居民和利益相关者的生存与发展需求,保障其在森林固碳增汇经营中的知情权和参与权。
5.3经营规划设计
5.3.1森林固碳增汇经营规划设计应依据有关法律法规和政策,结合经营单位碳汇林保护与管理实施方案,充分利用林地资源,定向培育、集约经营。
5.3.2依照碳汇林建设的系列技术标准,规划设计森林的补植补造、抚育和更新改造等任务。
5.3.3分别补植补造、更新造林、抚育采伐、低产林改造等主要经营措施类型组进行规划设计。各项规划任务落实到每块林地。限量规划抚育采伐、低效林改造和更新采伐,引进乡土珍贵树种,提高森林的固碳增汇产出潜力。
5.3.4碳汇林管护应结合实际,因地制宜,采取集中管护、分片承包或个人自护等方式,制订管护方案,落实管护责任。
5.3.5林地生产力维护措施应贯穿于森林碳汇经营的全过程。应充分考虑有利于地力维护的培肥技术、采伐要求等保护对策,提倡培育阔叶林和混交林。在水土流失严重地区应在补植补造、采伐更新作业时,采取土壤水肥保持措施。
5.3.6森林防火规划应重点区划森林火险等级,制定森林防火布控与应急预案,规划森林扑火队伍、装备和基础设施等。林业有害生物防控规划应与营造林措施紧密结合,以营造林防控为主,辅以必要的生物防治和抗性育种等措施。重点规划预测预报系统与监测预警体系,防治检疫站点与检疫体系,制定林业有害生物和疫源疫病防控预案等。
5.3.7根据森林固碳增汇经营的实际需要和建设能力规划设计基础设施,包括:林道、森林保护、林地水利及其他营林配套基础设施、经营管理队伍建设和森林经营管理档案建设等。
5.4经营方案成果
方案成果由方案文本、相关图表和数据库等内容组成。
方案文本包括:自然条件和社会经济条件的分析、森林经营沿革、森林资源分析、森林调整目标、森林增汇经营的必要性和可行性分析、经营措施和模式规划设计、经营周期、控制活动碳排放和碳泄漏的措施、各项经营技术措施的论证、投资概算、碳监测计划、预期效益分析与评价等。
规划成果表和数据库有森林资源统计和各种营林规划设计一览表。森林资源统计表包括:森林调查表、森林资源清查记录、各类土地面积统计表、各类森林生物量统计表、基线(本底)调查表等;各种营林规划设计一览表包括:补植补造、抚育、改造、保护、采伐更新、林道、林网规划设计表等。
设计图包括:基本图、林相图、规划示意图、作业设计图等。
6 经营技术
6.1 补植补造
6.1.1 应用范围
主要适用于林分郁闭度0.5以下的针叶纯林、林相残破的林分、造林不合格的林分或火烧迹地、自然灾害受损林分、采伐迹地、病虫危害迹地等。
6.1.2 原则
补植补造后应能形成不同树种或不同起源镶嵌分布的混交群落。补植后的林分郁闭度控制在0.6~0.8。
6.1.3 技术要求
6.1.3.1 树种选择
应在林地调查的基础上,以乡土树种为主选择适宜本地区的固碳能力强的树种。阔叶树种有栓皮栎、蒙古栎、元宝枫、栾树、白蜡、核桃楸、臭椿、山桃、山杏、杨树、国槐、银杏、柳树等;针叶树种有油松、白皮松、侧柏等。
6.1.3.2 苗木来源
优先考虑本地育苗或就近调苗。苗木质量按DB11/T222-2004标准规定执行。
6.1.3.3 密度与混交
密度应按照GB/T15776-2016和DB11/T290-2005的标准规定执行。在补植补造时可考虑合理密植。针叶树纯林或以针叶树为主的林分,补植补造阔叶树种;阔叶树纯林,补植针叶树或与其不同的阔叶树种。
6.1.3.4 整地
陡坡地段以鱼鳞坑整地为主,平缓地段以穴状整地为主。应尽量采用人工整地、局部整地和种植点整地。整地时,对不影响主要树种生长的乔、灌、草等原生植被应尽量保留,在山脚、山顶应保留10~20米宽的原生植被保护带;对地块中的极小种群、珍稀濒危动植物保护小区不得进行整地,保留适当宽度的缓冲保护带。
6.1.3.5 补植补造季节
春、雨、秋三季均可,一般选择在春季和雨季集中进行。
6.1.3.6 栽植方法
以人工植苗为主,裸根苗木栽植前应对苗木根部进行浸水、蘸浆或浸蘸ABT生根粉的处理,栽植时应做到栽正、舒根、栽紧、不吊空、不窝根,栽植后及时浇水覆土。在条件适宜的情况下,也可采取人工扦插或人工播种造林。
6.1.3.7 补植补造后的林地管理
补植补造后3年内,应采取浇水、扩堰、立支架、垒树盘、清除杂草灌木、落叶乔木树干涂白、有害生物防治等养护管理措施。具体按照DB11/T 290-2005相关规定执行。灌溉应根据林地的实际情况采用节水灌溉技术,禁止漫灌。
6.1.4 作业日志
详细记录补植补造作业实施过程中所引起的碳排放(见附录B),准确记录机械整地、苗木运输、浇水施肥、抚育管护等活动中使用燃油机械造成的温室气体排放相关数据。
6.2 林下植被增汇
6.2.1 定株间苗
在幼林出现明显营养竞争前,分1~2次伐除过密的幼树和受害木和多头木,同时在稀疏地段补植目的树种。具体保留密度按照DB11/T 290-2005的规定执行。做到保留木分布均匀,不开天窗。定株后,林分郁闭度不低于0.7,林分平均胸径不得低于伐前林分平均胸径。
6.2.2 抚育间伐
主要针对密度过大的林分或林分中密度过大的团块进行,伐除生长较弱、已被危害、影响其它目标树种或林木生长的被压木、劣质木以及病腐木等。当受害木数量较多时,应适当保留受害较轻的林木,使林分郁闭度保持在0.6~0.8。具体参照DB11/T 290-2005的规定执行。
6.2.3 封育管理
加强碳汇林的封育管理,防止人畜破坏,提高林下植物种类与数量,增加碳储量。
6.3 低效碳汇林改造
低效碳汇林的改造主要采用均匀补植或局部补植乡土树种的方式,调整林分结构,提高林分质量,促进林分形成复层混交异龄林。具体按照DB11/T 793-2011规定执行。
6.4 成过熟林更新
对成熟林和过熟林,一般采用皆伐或择伐方式进行采伐更新。采伐后的当年或者次年内应完成更新造林作业。具体按照LY/T 1646-2005的标准执行。
6.5 减排管护
6.5.1林地土壤管理
6.5.1.1林地培肥
采用穴状施肥方式,以就地堆肥为主。把抚育剩余物、枯枝落叶等集中粉碎后施于林地中,或施用有机肥及其它生物肥料。施肥后覆土盖严,以减少碳排放。避免或减少施用化肥。
6.5.1.2剩余物和凋落物还林
抚育和采伐剩余物和凋落物应保留在林中。山地碳汇林抚育和采伐剩余物应沿等高线摆放,平地应集中堆放,待自然分解后归还林地。林内凋落物如果量大,可将凋落物收集后粉碎、腐化返还林地。严禁将剩余物和凋落物焚烧或运出林地。
6.5.1.3林地土壤保护
抚育和采伐更新宜采用人工作业,避免或减少燃油机械的使用,减少对林地土壤的干扰和破坏。
6.5.2限额采伐
因抚育、更新、改造等经营措施需要采伐一定数量的木材,应列入采伐限额,按照相关法律法规办理林木采伐许可证。
6.5.3人为活动监控
通过采取综合管护措施,防止乱砍滥伐、乱捕滥猎、乱采滥挖、放牧等人为破坏森林和土壤碳库的行为发生。除林业辅助生产设施以外,不应在林地内开垦、开矿、采石、筑坟、挖沙取土。
6.5.1 防止改变林地使用性质
在森林增汇经营项目周期内,林地不得转让和用作其他用途。
6.6 灾害预防
6.6.1 气象灾害预防
应根据气象预报,结合森林植物物候观测,准确及时地采取抗旱、防涝、防寒、防风等措施,避免或减少气象灾害引发的碳损失。
6.6.2 火灾预防
加强对森林火灾的预防,降低野火发生的频率和强度来减少野火造成的碳损失。可通过补植补造或改造形成阔叶混交林或针阔混交林;充分利用河流、湖泊、道路的阻隔作用和建设生物防火带建立完善的林火阻隔体系;建立健全森林火灾管理的组织体系、预测预报体系、监测体系、灾害管理信息指挥体系、灾害救助体系,提高森林火灾防治实战应对能力。
6.6.3 有害生物防治
坚持预防为主、标本兼治,在控灾的同时重视生态系统的维护及环境的安全。通过建立和健全森林病虫害监测预警体系和防治减灾体系,实现森林灾害的可持续控制。
严格检疫制度,有效控制外来危害性生物的入侵和对森林的危害。将重大威胁性森林病虫害、外来有害生物和防治难度大、损失严重的病虫害作为重点预防对象。
重点采取生物防治措施,有效控制美国白蛾、松毛虫、天牛等毁灭性虫害的发生;以营林措施为主导培育健康森林。在碳汇林培育与经营管理等生产过程中,优先选用乡土树种和抗性强的树种营造混交林,做好中幼林的抚育管理,及时清理病虫木。
7 检查验收
7.1 检查验收时间
森林增汇经营施工前应对作业设计进行检查,发现问题及时纠正;施工期间,工程管理单位应对各项作业进行监督和检查,严格按照作业设计进行施工,减少工程造成的碳排放与碳泄漏。
7.2 检查验收评价的内容及合格标准
检查验收的内容及标准要求如下:
a)作业设计率:达到100%。
b)作业面积核实率:达到100%。
c)补植补造成活率:达到90%以上(含90%)。
d)林分抚育后郁闭度:应保持在0.6~0.8。
e)管护制度落实情况:批准的实施方案中所确定的各项管护制度和措施应全部予以落实。
f)按监测计划开展工程碳汇能力计量监测工作。
7.3 检查验收办法
    按照DB11/T 290-2005和DB11/T 953-2013的规定执行。
8 档案管理
8.1 总体要求
在整个森林增汇经营周期内,工程管理与施工单位应指派专人负责,建立健全项目技术和管理档案。
8.2 档案内容
将实施过程中的相关材料,主要包括:林地基线调查资料、设计文件和图表、各经营阶段(补植补造、抚育、管护、更新)技术资料、全部建设过程的影像资料、施工或作业检查验收资料,活动碳排放记录资料,以及各种科学研究资料等及时归档,应完整地长期保存,以便查询。
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