地下有限空间作业安全技术

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地下有限空间作业安全技术

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1　范围
本标准规定了地下有限空间作业环境分级、基本要求、作业前准备和作业的安全要求。
本标准适用于电力、热力、燃气、给排水、环境卫生、通信、广播电视等设施涉及的地下有限空间的管理及作业。其他行业地下有限空间作业参照本标准执行。
2　规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB 2626 呼吸防护用品自吸过滤式防颗粒物呼吸器
GB 2811 安全帽
GB 2890 呼吸防护自吸过滤式防毒面具
GB 2893 安全色
GB 2894 安全标志及其使用导则
GB 3836.1 爆炸性环境第1部分:设备通用要求
GB 6095 安全带
GB 6220 呼吸防护长管呼吸器
GB/T 13869 用电安全导则
GB/T 16556 自给开路式压缩空气呼吸器
GB/T 23469 坠落防护连接器
GB/T 24538 坠落防护缓冲器
GB 24543 坠落防护安全绳
GB 24544 坠落防护速差自控器
CJJ 6 城镇排水管道维护安全技术规程
GBZ 1 工业企业设计卫生标准
GBZ 2.1 工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素
GBZ 158 工作场所职业病危害警示标识
3　术语与定义
下列术语和定义适用于本本件。
3.1　
地下有限空间 underground confined space
封闭或部分封闭，进出口较为狭窄有限，未被设计为固定工作场所，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的地下空间。
3.2　
地下有限空间作业 work in underground confined space
作业者进入地下有限空间实施的作业活动。
3.3　
地下有限空间事故 accident of underground confined space
因地下有限空间存在的有毒有害、易燃易爆物质所导致的缺氧窒息、中毒和燃爆的伤亡事故。
3.4　
地下有限空间作业安全生产条件 conditions for production safety of underground confined space
为保障地下有限空间作业安全所具备的安全生产责任制、安全管理制度、操作规程、安全防护设备设施、人员资质等方面的条件。
3.5　
地下有限空间管理单位 management enterprise of underground confined space
享有或被赋予地下有限空间管理权的单位。简称为管理单位。
3.6　
地下有限空间作业单位 operating enterprise of underground confined space
符合安全生产条件的，从事地下有限空间作业的单位。简称为作业单位。
3.7　
作业负责人 entry supervisor
由作业单位确定的负责组织实施有限空间作业的管理人员。
3.8　
监护者 attendant
为保障作业者安全，设置在地下有限空间外负责专职看护的人员。
3.9　
作业者 operator
进入地下有限空间内实施作业的人员。
4　作业环境分级
4.1　根据危险有害程度由高至低，将地下有限空间作业环境分为3级。
4.2　1级：符合下列条件之一的环境为1级：
a) 氧含量小于19.5%或大于23.5%；
b) 可燃性气体、蒸气和气溶胶的浓度大于爆炸下限（LEL）的10%；
c) 有毒气体浓度大于GBZ 2.1规定限值。
4.3　2级：氧含量为19.5%～23.5%，且符合以下条件之一的环境为2级：
a) 可燃性气体、蒸气和气溶胶的浓度大于爆炸下限（LEL）的5%且小于等于爆炸下限（LEL）的10%；
b) 有毒气体浓度大于GBZ 2.1规定限值的50%且小于等于GBZ 2.1规定限值；
c) 作业过程中易发生缺氧及有毒有害和可燃性气体、蒸气和气溶胶突出；
d) 一次进入3人及3人以上。
4.4　3级：符合下列所有条件的环境为3级：
a) 氧含量为19.5%～23.5%；
b) 可燃性气体、蒸气和气溶胶的浓度不大于爆炸下限（LEL）的5%；
c) 有毒气体浓度不大于GBZ 2.1规定限值的50%；
d) 作业过程中各项气体、蒸气和气溶胶的浓度值保持稳定。
5　基本要求
5.1　管理单位安全要求
5.1.1　管理单位应指定管理机构或管理人员，负责地下有限空间作业的安全管理工作。
5.1.2　管理单位应建立地下有限空间作业安全管理制度。存在地下有限空间作业发包行为的，还应建立发包管理制度。
5.1.3　管理单位应对负责地下有限空间作业的管理人员定期进行培训，并应建立培训档案。
5.1.4　管理单位不具备地下有限空间作业安全生产条件的，应将作业项目发包给具备安全生产条件的作业单位。
5.1.5　管理单位与作业单位应签订地下有限空间作业安全生产管理协议，对各自的安全生产职责进行约定。
5.2　作业单位安全要求
5.2.1　作业单位应设置安全管理机构或配备专职安全管理人员，负责地下有限空间作业安全管理工作。
5.2.2　作业单位应建立地下有限空间作业安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程。
5.2.3　作业单位应制定地下有限空间事故应急救援预案。一旦发生事故，作业负责人应立即启动应急救援预案，监护者根据应急救援预案采取相应措施，不应盲目施救，防止事故扩大。
5.2.4　作业单位应定期对作业负责人、监护者和作业者进行有限空间作业安全知识培训，每年应至少组织1次有限空间作业安全知识再培训和考核，并保留培训记录。
5.2.5　作业单位履行地下有限空间作业内部审批手续后，方可进行地下有限空间作业。审批文件应存档备案。审批文件内容应至少包括：
a) 地下有限空间作业内容、作业地点、作业单位名称、管理单位名称、作业时间、作业相关人员；
b) 地下有限空间气体检测数据；
c) 主要安全防护措施；
d) 单位负责人签认项；
e) 作业负责人、监护者、作业者签认项。
5.2.6　作业单位应配备安全警示标识、气体检测、通风、照明、通讯等安全防护设备、个体防护装备及应急救援设备等，设专人进行维护，按相关规定定期检验，并建档管理。
5.2.7　作业现场应安排掌握地下有限空间作业相关安全知识及技能的作业负责人、监护者及作业者。其中，监护者应持有效的有限空间特种作业操作证上岗。
5.2.8　作业单位应在作业前对实施作业的全体人员进行安全交底，告知作业内容、作业方案、主要危险有害因素、作业安全要求及应急处置方案等内容，并履行签认手续。
6　作业前准备
6.1　封闭作业区域及安全警示
6.1.1　在地下有限空间出入口不少于1m处，应封闭作业区域，设置安全警示标识或安全告知牌。安全警示标识应符合GB 2893、GB 2894、GBZ 158中的有关规定。
6.1.2　夜间实施作业，应在作业区域周边明显处设警示灯，地面作业人员应穿戴有反光标志的安全警示服。
6.1.3　临时占道作业，应按照道路交通管理部门相关规定设置警示区及交通警示标识。
6.2　设备安全检查
应对安全防护设备、个体防护装备、作业设备及工具进行安全检查，发现有问题应立即更换。
6.3　开启出入口
作业者应站在地下有限空间上风侧开启出入口，进行自然通风。存在可燃性气体、蒸气和气溶胶的，开启时应采取相应的防爆措施。
6.4　安全隔离
应采取有效隔离措施，防止有毒有害气体、蒸气、水、尘埃或泥沙等自由流动的气体、蒸气、气溶胶、液体和固体涌入地下有限空间。
6.5　气体检测
6.5.1　地下有限空间作业应严格履行“先检测后作业”的原则，按照氧气、可燃性气体、有毒气体的顺序进行气体检测。
6.5.2　对地下有限空间进行气体检测应使用泵吸式气体检测设备。
6.5.3　地下有限空间设置固定式气体检测系统的，应全程开启，实时获取检测数据。
6.5.4　气体检测结果应如实记录，内容包括：检测时间、检测位置、检测结果和检测人员。
6.6　作业环境级别判定
作业负责人根据气体检测数据，依据第4章对地下有限空间作业环境危险性进行分级。3级环境可实施作业，2级和1级环境应实施清除、机械通风等工程控制措施，并进行二次检测。
6.7　机械通风
6.7.1　作业环境存在可燃性气体、蒸气和气溶胶时，应使用防爆风机。
6.7.2　采用移动机械通风设备时，风管出风口应放置在作业面，保证有效通风。
6.7.3　应向地下有限空间输送清洁空气，不应使用纯氧进行通风。
6.7.4　地下有限空间设置有固定机械通风系统的，应符合GBZ 1的规定，并应全程开启。
6.8　二次气体检测
存在以下情况之一的，应再次进行气体检测，检测过程应符合本标准第6.5条的规定：
a) 进行清除、通风等工程控制措施后；
b) 作业者更换作业面或重新进入同一作业面时；
c) 气体检测与作业者进入作业间隔10min以上时。
6.9　二次判定
作业负责人根据二次气体检测数据，依据第4章对地下有限空间作业环境危险性重新进行判定。降低为2级或3级环境，以及始终维持2级环境的，可实施作业。始终维持在1级环境的，不应作业。
6.10　个体防护
6.10.1　初始环境为3级的，宜携带隔绝式逃生呼吸器。
6.10.2　降低为3级环境的，应携带隔绝式逃生呼吸器或其他隔绝式呼吸防护用品。
6.10.3　降低为2级环境或始终维持为2级环境的，应佩戴呼吸防护用品。选用过滤式呼吸防护用品时，应符合GB 2626、GB 2890等标准的规定，并配备隔绝式逃生呼吸器。选用正压式隔绝式呼吸防护用品时，应符合GB 6220、GB/T 16556等标准的规定。
6.10.4　作业者应佩戴全身式安全带、安全绳、安全帽等防护用品，并符合GB 6095、GB 24543、GB 2811等标准的规定。安全绳应固定在在可靠的挂点上，连接牢固，连接器应符合GB/T 23469的规定。
6.10.5　宜选择速差式自控器、缓冲器等防护用品配合安全带、安全绳使用。速差式自控器、缓冲器应符合GB 24544、GB/T 24538等标准的规定。
6.10.6　作业现场应配备至少1套正压式隔绝式呼吸防护用品和1套全身式安全带作为应急救援设备。
6.11　电气设备及照明安全
6.11.1　进入可能存在可燃性气体的地下有限空间作业时，所有的电气设备、照明用具，应符合GB 3836.1的规定，选用防爆型电气设备和照明用具。
6.11.2　地下有限空间临时用电应符合GB/T 13869的规定。
6.11.3　照明设备电压应不大于36V，进入潮湿、工作场地狭窄的地下有限空间内作业，照明设备电压应不大于12V。
7　作业
7.1　作业安全
7.1.1　作业负责人确认作业环境、作业程序、安全防护设备及个体防护装备符合要求后，作业者实施作业。
7.1.2　作业者应遵守地下有限空间作业安全操作规程，正确使用安全防护设备与个体防护装备，并与监护者进行有效的作业、报警、撤离等信息沟通。
7.1.3　3级环境中作业，应对作业面气体浓度进行实时监测。
7.1.4　2级环境中作业，作业者应携带便携式气体检测设备实时监测作业面气体浓度。同时，监护者应使用泵吸式气体检测设备进行实时监测。
7.1.5　初始检测结果判定为3级环境的，应保持自然通风。
7.1.6　降低为2级或3级环境，以及始终维持为2级环境的，应持续机械通风。
7.1.7　作业者在作业期间发生以下情况时，应及时向监护者报告并立即撤离地下有限空间：
a) 出现身体不适症状；
b) 监护者或作业负责人下达撤离命令；
c) 气体检测报警仪报警。
7.2　监护
7.2.1　监护者应在地下有限空间外全程持续监护。
7.2.2　监护者应跟踪作业者作业过程，掌握检测数据，适时与作业者进行有效的作业、报警、撤离等信息沟通。
7.2.3　2级环境中作业，监护者应按照第7.1.4条进行实时监测。
7.2.4　发现异常时，应立即向作业者发出撤离警报，并协助作业者逃生。
7.2.5　监护者应防止与作业无关人员进入作业区域。
7.3　作业后清理
作业完成后，监护者应清点人员及设备数量，确保地下有限空间内无人员及设备遗留后，关闭出入口，清理并撤离现场。

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