1　范围
本标准规定了低碳产品评价通用的术语和定义、评价要求、评价方法、数据质量管理和验证、产品碳排放计算方法和低碳产品评价报告等相关内容。
2　规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB17167用能单位能源计量器具 配备和管理通则
GB/T 19001 质量管理体系 要求
GB/T 23331能源管理体系 要求
GB/T 24001环境管理体系 要求及使用指南
GB/T 24025环境标志和声明  III型环境声明原则和程序
GB/T24050 环境管理术语
3　术语和定义
GB/T24040、GB/T24044、GB/T 24025、GB/T 24050中的术语及下列术语和定义适用于本标准。
3.1　
低碳产品 Low-carbon products
是指与同类产品或相同功能的产品相比，碳排放数据符合该类产品低碳评价指标要求的产品。
3.2　
用能产品Energy-using products
使用过程中消耗能源的产品。如空调、汽车等
3.3　
非用能产品 Non-energy-using products
使用过程中不消耗能源的产品。如水泥、玻璃等
3.4　
初级数据 Primary data
组织自身采集的、用来计算产品碳排放的数据（包括根据既定情景收集的数据）。
注1:初级数据包含使用的能源量、已生产的材料或提供的服务。
注2:初级数据来源较能反映出生产过程的特定本质或效率，以及与该产品相关的温室气体排放，因此通常比次级数据来源置信度更高。
注3:初级活动数据不包含排放系数。
3.5　
次级数据Secondary data
由于通过自身采集数据存在一定难度，而通过引用公用数据、参考数据等用于计算产品碳排放和对产品碳排放进行标识而收集的数据。
3.6　
申请单元Application unit
企业在开展产品碳排放信息的审定、核查或评价时，依据提供的初级数据的来源，将产品分为不同的申请单元。申请单元可以是一条生产线的产品、多条生产线的产品、整个厂的产品。
3.7　
系统边界 System boundary
通过一组准则确定哪些单元过程属于产品系统的一部分，本标准特指确定的产品制造阶段或使用阶段所包括的过程。
4　低碳产品评价要求
4.1　概述
低碳产品根据其使用阶段是否消耗能源，分为用能产品和非用能产品，在评价范围和确定评价指标上应有所区别。
4.2　评价指标确定原则
为确保低碳产品评价指标的客观性和科学性，指导低碳产品评价技术规范系列标准的编制，在确定具体产品的评价指标时应遵循以下基本原则：
a)完整性。低碳产品评价指标应包括定性指标和定量指标两部分。定性指标应涵盖生产企业的管理、产品性能和产品安全等。对于用能产品，其定量指标应包括产品生产阶段碳排放指标和产品使用阶段碳排放指标，对于非用能产品，应确定产品生产阶段的碳排放指标。
b)一致性。低碳产品评价指标应与现行有效的相关政策和标准保持统一，确保不同标准之间的一致性。
c)先进性。低碳产品评价指标应体现企业管理的先进性和产品在生产、使用等阶段的行业先进水平。
d)导向性。低碳产品评价指标应鼓励产品向低碳化方向发展。
4.3　用能产品
4.3.1　概述
用能产品评价范围应包括产品的制造阶段和产品的使用阶段，条件允许时可包括产品原材料获取阶段、废弃物处理处置阶段以及运输阶段。评价指标体系包括定性指标和定量指标两部分。
4.3.2　定性指标（基本要求）
定性指标应包括但不限于生产企业管理要求、产品供应链要求、产品安全、性能等标准符合性要求。定性指标可根据产品生产特点和产品特征确定，如：生产企业是否建立能源管理体系、是否建立温室气体统计、监测制度等。
4.3.3　定量指标（低碳产品评价值）
定量指标是对产品评价范围内产生的碳排放的定量要求。用能产品的定量指标包括制造阶段和使用阶段两部分。用能产品低碳评价指标体系示例，如表1。
4.3.3.1　产品制造阶段
产品制造阶段碳排放指标可根据北京市发布的行业碳排放强度先进值确定，对于未发布行业碳排放强度先进值的产品，可根据北京市单位产品能耗限额相关标准中的先进值确定，也可参考行业先进水平确定。
4.3.3.2　产品使用阶段
产品使用阶段碳排放指标可参考产品能效标准中能效等级为1级的相关指标，对于未发布产品能效标准的产品也可参考相关产品的节能产品评价值或行业先进值，通过产品使用过程中单位工作时间或单位使用量消耗的能源，计算产品使用过程碳排放量，并根据产品特点确定低碳产品评价值。
表1　用能产品低碳评价指标体系示例表
类别 指标描述 指标要求
定性指标要求 企业管理体系 建立能源管理体系
  建立环境管理体系
 能源计量器具 符合GB 17167的要求
 供应链管理 开展绿色供应链管理
 安全 产品三年内无重大安全事故
 性能 各项性能指标符合产品标准要求
 技术工艺 不使用淘汰或落后的技术工艺
 温室气体管理要求 建立温室气体统计、监测制度
 产品碳排放评价 开展产品生命周期评价
 …… ……
定量指标要求 制造过程碳排放量 参考行业碳排放先进值或单位产品能耗限额确定
 使用过程碳排放量 参考产品能效等级或节能产品评价值确定

4.4　非用能产品
4.4.1　概述
非用能产品评价范围主要是产品的制造阶段，条件允许时可包括产品原材料获取阶段、废弃物处理处置阶段以及运输过程。非用能产品评价指标体系包括定性指标和定量指标两部分.
4.4.2　定性指标（基本要求）
定性指标应包括不限于对生产企业管理要求、产品供应链要求、产品安全、性能等标准符合性要求。定性指标可根据产品生产特点和产品特征确定，如：生产企业是否建立能源管理体系、是否建立温室气体统计、监测制度等。
4.4.3　定量指标（低碳产品评价值）
非用能产品的定量指标是对产品在制造阶段内产生的碳排放的定量要求。制造阶段碳排放指标可根据北京市发布的行业碳排放强度先进值确定，对于未发布行业碳排放强度先进值的产品，可根据北京市单位产品能耗限额相关标准中的先进值确定，也可参考行业先进水平确定。非用能产品低碳评价指标体系示例，如表2。
表2　非用能产品低碳评价指标体系示例表
类别 指标描述 指标要求
定性指标要求 企业管理体系 建立能源管理体系
  建立环境管理体系
 能源计量器具 符合GB 17167的要求
 供应链管理 开展绿色供应链管理
 安全 三年内无重大安全事故
 性能 各项性能指标符合产品标准要求
 技术工艺 不使用淘汰或落后的技术工艺
 温室气体管理要求 建立温室气体统计、监测制度
 碳排放评价 开展产品生命周期评价
 …… ……
定量指标要求 制造过程碳排放量 参考行业碳排放先进值或单位产品能耗限额确定
5　产品碳排放核算方法
5.1　制造过程碳排放量核算方法
产品制造过程碳排放量计算方法如公式（1）
G制造过程=G能源+G工艺过程……………………………………………………（1）
式中：
G制造过程—制造过程碳排放量，单位为千克二氧化碳（kgCO2）；
G能源—制造过程能源消耗产生的碳排放量，单位为千克二氧化碳（kgCO2）；
G工艺过程— 制造过程中生产工艺过程产生的碳排放量，单位为千克二氧化碳（kgCO2）；
制造过程中各种能源消耗产生的碳排放量的总和，参见公式（2）。
………………………………………………………….（2）
Ei—第i类能源的消耗量，单位为千克（kg）;
EFi—第i类能源的排放因子，单位为千克二氧化碳（kgCO2）;
制造过程中因生产工艺产生的碳排放量可根据相关的工艺特点计算得出。
5.2　使用过程产生的碳排放核算方法
使用过程中单位时间或单位使用期内能源消耗（包括二次能源）产生的碳排放量的总和，参见公式（3）。
…………………………………………………….（3）
G使用—制造过程碳排总量，单位为千克二氧化碳量（kgCO2）；
Ei—产品使用过程中第i能源消耗，单位为千克（kg）；
EFi—第i类能源的排放因子，单位为千克二氧化碳（kgCO2）。
6　评价方法
低碳产品应满足指标体系中所有定性指标和定量指标要求。
对于用能产品，除满足所有定性指标要求外，应分别满足定量指标中制造阶段和使用阶段碳排放评价值的要求。
对于非用能产品，除满足所有定性指标要求外，应满足产品制造过程低碳评价值的要求。
7　数据质量管理和验证
7.1　数据收集
7.1.1　数据类型
数据类型包括初级数据和次级数据。
7.1.2　初级数据的收集方法
初级数据包括生产功能单位产品所需的能量和物料输入。如产品的原材料清单、生产过程化石燃料、电力和蒸汽消耗数据等。
初级数据的收集方法以企业能源消费台帐或统计报表来确定。燃料消耗量具体测量仪器的标准应符合GB 17167《用能单位能源计量器具配备和管理通则》现行有效版本的相关规定。
7.1.3　次级数据的收集方法
次级数据包括通过引用公用数据、参考数据和其他文献研究等数据以供组织计算产品碳排放量而收集的数据和其他次级数据。如排放因子数据等。
次级数据的收集方法应按数据优先级进行收集，可参考表3进行。
表3　温室气体排放因子获取优先级
数据类型 解释 优先级
测量/质能平衡排放因子 通过直接测量或采用质能平衡方法得到的排放因子 高低
设备经验排放因子 针对具体设备的排放因子，但没有经过直接测量 
制造厂提供的排放因子 基于制造厂层面获得的排放因子 
区域排放因子 基于区域特征获得的排放因子 
国家排放因子 基于国家特征获得的排放因子 
国际排放因子 国际通用的排放因子 

7.2　数据质量要求
7.2.1　初级数据的质量要求
a) 代表性：初级数据应按照企业申请单元收集评价期内的生产统计数据，申请单元可以是一条生产线、多条生产线、或者整个企业。如果申请单元包括多项生产技术，则初级数据应为多项技术的产量加权平均值。
b) 完整性：初级数据应该完整覆盖本规范中确定的所有需要企业填报的初级数据。
c) 准确性：初级数据中的资源、能源、原材料消耗数据应该来自于申请单元的实际生产统计记录和现场测试报告；环境排放数据优先选择相关的环境监测报告，也可以由排污因子或物料平衡公式计算获得。所有初级数据均须转换为单位产品。
d) 再现性：为了保证再现性，除了提供初级数据结果外，企业还应提交初级数据相关的原始数据、折算系数、计算过程等证明材料。
e) 一致性：企业初级数据收集时应保持相同的数据来源、统计口径、处理规则等。
7.2.2　次级数据的质量要求
a) 代表性：次级数据应优先选用最新的国内的平均数据，其次选用国内行业的平均数据，也可选用研究文献数据。如果没有符合要求的中国国内数据，可以选择同类技术的国外数据集作为次级数据。
b) 完整性：次级数据应该尽可能完整覆盖所有背景过程。
c) 一致性：如果次级数据更新，则碳排放信息也应同时保持更新。
7.3　数据验证
低碳产品评价应进行数据验证，产品评价范围内碳排放量应基于可计量的原则确定：
a) 产品正常和稳定生产；
b) 产量不超过设计产能；
c) 时间不低于两个完整的生产周期。
注：生产周期指产品从原材料到成品完成所需要的时间。
8　低碳产品评价报告
在完成低碳产品评价后，宜编制低碳产品评价报告，包括但不限于以下内容：
a) 生产企业/组织的描述；
b) 产品描述；
c) 功能单位；
d) 评价范围；
e) 报告覆盖的时间段；
f) 数据收集清单及情况说明；
g) 附加的环境信息（如采用的清洁生产工艺、节能减排技术、产品环境特性、企业获得的环境管理体系认证，开展的清洁生产审核、能源审计等企业环境管理等附加环境信息进行描述）；
h) 采用先进生产工艺或节能减排技术前后，产品碳排放比较说明，或者与同类产品的碳排放比较说明；
i) 是否达到低碳产品评价要求；
j) 计算低碳产品在原材料和零部件生产、产品制造和产品使用阶段的碳排放，并说明对比非低碳产品的减排量和减排比例；
k) 产品各阶段碳排放的计算过程和计算结果；
l) 产品生命周期环境影响评价主要结论（如果有）；
m) 进一步改进的措施建议。