1　范围
本部分规定了户外广告设施设置运行维护单位安全生产等级评定的内容和细则。
本部分适用于户外广告设施设置运行维护单位安全生产等级划分与评定。
2　规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB/T　11651　个体防护装备选用规范
GB 29639  生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则
GB/T　29510 个体防护装备配备基本要求
GB 50016 建筑设计防火规范
GB 50041 锅炉房设计规范
GB 50057 建筑物防雷设计规范
AQ/T 9006-2010  企业安全生产标准化基本规范
GA 703 住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求
GA 1131 仓储场所消防安全管理通则
DB11/T 243-2014  户外广告设施技术规范
DB11/T 1322.1  安全生产等级评定技术规范　第1部分：总则
DB11/T 1322.2  安全生产等级评定技术规范　第1部分：安全生产通用要求
3　评定内容
3.1　基础管理要求
3.1.1　一般要求
基础管理要求应符合DB11/T 1322.2的规定。
3.1.2　施工组织设计及专项施工安全方案
3.1.2.1　施工单位在施工前应编制施工组织设计、施工方案等技术文件，并针对工程特点、施工工艺制定安全技术措施和应急预案。
3.1.2.2　基坑开挖作业、起重作业、高处作业等危险性较大的单项工程应按规定编制专项施工安全方案，专项施工安全方案应进行设计计算。
3.1.2.3　施工组织设计、专项施工安全方案，应经施工单位技术负责人、监理单位项目总监批准。
3.1.2.4　施工单位应按施工组织设计、专项施工安全方案组织实施。
3.1.3　现场安全技术交底
3.1.3.1　施工单位负责人在分派生产任务时，应对相关管理人员、施工作业人员进行书面安全技术交底。
3.1.3.2　安全技术交底应按施工工序、施工部位进行。
3.1.3.3　安全技术交底应结合施工作业场所状况、特点、工序，对危险因素、施工方案、规范标准、操作规程和应急措施进行交底。
3.1.3.4　安全技术交底应由交底人、被交底人、专职安全员进行签字确认。
3.1.4　现场安全巡视
3.1.4.1　施工单位应建立现场安全巡视制度。
3.1.4.2　安全巡视应由项目负责人组织，专职安全员及相关专业人员参加，定期进行并填写安全巡视记录。
3.1.5　评价方式
3.1.5.1　安全生产标准化工作实行企业自主评价与外部评价相结合的方式。企业应根据本标准的要求，对本企业开展安全生产标准化工作情况进行自主评价，自主评价后方可申请外部评价定级。
3.1.5.2　外部评价有效期为三年，有效期满后企业应再次进行复评。有效期内企业应每年进行至少一次自主评价。
3.1.5.3　应具备下列资质，且应在有效期内，生产经营活动应与营业执照允许范围相符。如有一项不符合要求不能参加本年度安全生产标准化评价：
a)户外广告经营许可证；
b)营业执照。
3.1.5.4　应设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，未按要求设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员不能申请安全生产标准化评价定级。
3.1.5.5　存在下列行为之一，企业本年度不能申请安全生产标准化评价等级：
a) 停业整顿期间；
b) 上一年度存在不良信用；
c) 行政处罚未复业；
d) 近三年内发生重大安全生产责任事故。
3.2　场所环境
3.2.1　应按GB 50057的要求设置户外广告设施防雷装置，并保持完好有效。防雷装置应至少每年检测1次，检测应由具有防雷检测资质的单位进行，并出具检测报告。
3.2.2　距地面2.5m以下的照明用电气设备应借助于工具才能开启。
3.2.3　附着式广告设施，应采取剩余电流动作保护装置防漏电火灾，其额定剩余电流动作值不应超过500mA。
3.2.4　施工现场四周应用硬质材料进行围挡封闭，在市区内主要路段的工地其高度不小于2.5 m，一般路段的工地其高度不小于1.8 m，围挡应坚固、稳定、整洁，夜间应设置警示灯。
3.2.5　施工现场内的地坪应做硬化处理，道路坚实畅通。
3.2.6　在场区有高处坠落、触电、物体打击等危险部分应悬挂安全标志牌，并在四周拉安全警戒线以示警告。
3.2.7　施工现场应有防止扬尘措施。
3.2.8　在高空进行焊接作业前作业场所地面应放置防火盆防止火灾的发生。
3.2.9　在建筑物顶部进行附着式广告设施安装施工、维护保养时，应在建筑物四周拉设安全网以防坠物。
3.2.10　施工现场应配置现场安全员检查现场日常安全。
3.2.11　应每季度对户外广告设施的结构部分（包含地基、地脚螺栓、墙体连接螺栓、主体、法兰、面板、面板与结构框架的连接、爬梯走台等附属设施等）和展示面（包含外观、画面内容和时间、动态画面、展示面的亮度、干扰光限制等）进行定期检查，做好安全检查记录，并应符合下列要求：
1）发现户外广告设施存在隐患的，应书面告知用户；
2）对存在严重安全隐患的户外广告应采取复查并立即组织进行特别检定，并向当地市政市容行政管理部门汇报，同时做好记录。
3.2.12　应在大风频发季节前对户外广告设施的结构进行检查和维护，重点是结构强度、刚度、节点连接、焊缝、螺栓、地脚螺栓或锚栓、展示面老化程度及其与结构的连接牢固度、避雷设施和电气系统的安全可靠性，做好安全检查记录，并应符合下列要求：
a）发现户外广告设施存在隐患的，应书面告知用户；
b）对存在严重安全隐患的户外广告应采取加固处理并立即组织进行特别检定，并向地市政市容行政管理部门汇报，并做好记录。
3.2.13　应制定年度户外广告设施大中修计划，重点为附属设施和照明设备达到寿命期时的更换。并应符合下列要求：
a）大中修周期应按不同设备类型进行安排；
b）大中修中更换的照明灯具、光源、配电箱、供电风雨线、护套线、面板、走台、防腐涂料等应做好相应记录，并有相应管理人员的签字。
3.2.14　应制定安全检查及鉴定计划，并应符合下列要求：
a）应由具有专业检测资质的单位（部门）承担，其所用仪器、设备及测量工具应在计量校准有效期内。
b）高度大于10m或单体面积大于15m2的户外广告设施设立满2年后应进行首次检定，而后每两年进行一次定期检定。
c）当遇到下列情况之一时，应立即进行特别检定：①发现不符合建设程序设立的户外广告设施，或户外广告设施基本建设档案资料不齐全时；②户外广告设施遭遇8级以上大风、地震以及其他自然灾害，发生火灾、猛烈碰撞或冲击，或出现其他异常事件后；③日常巡检中发现存在可能影响户外广告设施结构安全的病害时，且无法通过正常的维护保养加以处置时。
d）检定后应对户外广告设施结构安全性提出明确的鉴定意见，并出具相应的报告。
e）对结构损坏严重，危及安全使用的户外广告设施，根据检定意见安排进行大修整改或拆除，整改后应有复检报告。
3.3　生产设备设施
3.3.1　应编制设备设施的安全操作规程，并在适当位置悬挂。
3.3.2　设备设施的危险部位应设置明显安全警示标志。外文标注的安全警示标志应翻译成中文，且中英文对照。
3.3.3　设备设施的防护装置不应随意拆除、挪用或弃置不用；确因检维修计划需要拆除的，应采取临时安全措施，检维修完毕后立即复原。
3.3.4　广告设施设置运行维护单位应根据生产经营特点和规模，配备符合安全要求的施工设施、设备及相关的安全检测器具。
3.3.5　应建立并保存施工设施、设备及相关的安全检测器具安全管理档案，并记录以下内容：
a）来源、类型、数量、技术性能、使用年限等静态管理信息，以及目前使用地点、使用状态、使用责任人、检测、日常维修保养等动态管理信息； 
b）采购、租赁、改造、报废计划及实施情况。
3.3.6　应依据企业安全技术管理制度，对施工设施、设备及相关的安全检测器具实施技术管理，定期分析安全状态，确定指导、检查的重点，采取必要的改进措施。
3.3.7　起重机械应符合下列要求：
a）在检验周期内使用；
b）除起重司机外，还应配备指调员，二者均需持证上岗
c）主体安装完整，各部位连接及机座螺栓齐全、紧固，各零部件灵活好用；
d）电气接线规范，电气设备接地良好；操作手柄、按钮及急停开关完好，灵活好用；电缆线无滑轮,电缆无磨损
e）上、下限位及运行极限位置限制器灵活好用，制动装置灵敏可靠；
f）钢丝绳、吊钩规范、完好，无磨损，防脱钩装置有效，钢丝绳无毛刺或断丝，钢丝绳绳卡不少于3个，压板不少于2个，吊车吊钩处于工作最低点时，钢丝绳在卷筒上缠绕不少于2圈；卷筒上钢丝绳尾端的固定装置牢固可靠，卷筒无磨损，导绳器完好，收绳吐绳正常；
g）吊钩应有防脱钩装置；车轮应无裂纹或磨损，导轨两侧端部防撞挡板完好且安全有效；轨道安装牢固，润滑良好；滑轮无裂纹，轮槽无严重磨损；导轨、吊筐等设备防腐、保护合格；
h）吊钩警示标志完好，安全警示标志、限重标识醒目、齐全。
3.3.8　切割机应符合下列要求：
a）外壳、手柄无裂缝和破损；
b）手轮、丝杆螺母完好，螺杆螺纹无滑丝、乱扣；
c）机械防护装置完好、牢靠，夹紧装置操纵灵活，夹紧可靠；
e）底座支承轮齐全完好，安装牢固，转动灵活；
f）杠杆转轴转动可靠；
g）电源线应完好无损，使用整根三芯或四芯的多股铜芯橡套软电缆，其中绿（G）/黄（Y）双色线在任何情况下只能用作保护接地或保护零线，开关正常、灵活，无缺陷、破裂。
3.3.9　电焊机应符合下列要求：
a）电源线、二次线与焊机连接处有可靠屏护；
b）焊机外壳保护接地线应接线正确，连接可靠；
c）每半年至少对焊机绝缘电阻摇测1次，变压器一、二次绕组之间，一、二次绕组与外壳之间绝缘电阻值不应小于1 MΩ；
d）焊机电源线长度不超过5 m，且不应有接头。二次线长度不超过30 m，接头不超过3个，保护接地线连接到位；
e）焊钳夹紧力好，绝缘可靠，隔热层完好；
f）电源控制开关应有单独控制开关。
3.3.10  手持式电动工具应符合下列要求：
a）应具有国家强制认证标志、产品合格证和使用说明书，I类手持式电动工具应淘汰；
b）应存放在干燥、无有害气体或腐蚀性物质的场所；
c）工具使用、检查与维修应符合GB/T3787的规定；
d）电源线长度应小于5 m，不应有接头，且无破损、无老化。
3.3.11 挖掘机应符合下列要求：
a）照明、信号及报警装置等齐全有效；
b）燃油、润滑油、液压油符合规定；
c）各铰接部分连接可靠；
d）液压系统各管路及操作阀、工作油缸、油泵等无泄露现象。
3.3.12　移动发电机、移动配电箱、移动通风设备等移动电气设备应符合下列要求：
a) 防护罩、遮栏、屏护、盖应能防止人手指触及旋转部位，且应完好、无松动；
b) 电源开关应可靠、灵敏，配有漏电保护器。电源线长度应小于5 m，不应随意接长，不应破损，不应接触尖锐物品；
c) 停用超过3个月的间断性使用的，使用前应摇测其绝缘电阻；常年使用的应每3个月摇测1次绝缘电阻，绝缘电阻值应不小于1 MΩ，并保存摇测记录；
d) 接地保护装置应符合配电系统的接地形式和移动电气设施容量要求，接地正确，连接可靠；
e) 每台设备应有单独控制开关；
f) 周围不能堆放易燃物。
3.3.13　混凝土搅拌机应符合下列要求：
a) 各减速箱及各润滑部位润滑油（脂）充足良好；
b) 电源额定电压为380伏，误差为±5%；
c) 电动机和电气元件的接线牢靠，配电箱外壳可靠接地，其接地电阻≤4Ω，电源零线必须接到配电箱内接线板N上，所有管线妥善安置；
d) 各部位联接螺栓牢靠，特别是运动部件的联接，如有松动应立即拧紧。开式齿轮啮合正确；
e) 开式齿轮、皮带轮等均有防护罩；
f) 皮带无断裂、开口；
g) 搅拌罐内、料斗内及轨道上无异物堆积；
h) 整机平稳。电气接地良好。水泵供水正常。搅拌及提升机构运转正常。
3.3.14　钢筋调直机应符合下列要求：
a) 在调直块未固定，防护罩未盖好前，不得穿入钢筋以防开动机器后调直块飞出伤人；
b) 机械上不准准堆放物体，以防止机械振动物体落入机体；
c) 手与滚筒应保持一定的距离，机器运转中不得调整滚筒；
d) 严禁戴手套操作。
3.3.15　钢筋弯曲机应符合下列要求：
a) 传动部分设有防护罩；
b) 电源箱设有防水设施，机体接地牢靠；
c) 弯曲钢筋时手与挡板的距离不得小于20厘米；
d) 严禁弯曲超过机械名牌规定直径的钢筋和吊装起重索具用的吊钩。如弯曲未经冷拉或带有锈皮的钢筋，必须带好防护镜。弯曲低合金钢等非普通钢筋时，应按机械名牌规定换算最大限制直径。
e) 变速齿轮的安装应按下列规定：
1）直径在18毫米以下的普通钢筋可以安装快速齿轮。
2）直径在18～24毫米时可用中速齿轮。
3）直径在25毫米以上必须使用慢速齿轮。
3.3.16　套丝机应符合下列要求：
a) 传动部分设有防护罩；
b) 应按加工工件直径选用板牙和牙头，板牙应按顺序放入，作业时采用润滑油润滑板牙；
c) 套丝机械应刃磨锋利，安装稳固，坚固可靠。
3.3.17　混凝土浇筑应符合下列要求：
a) 模板、钢筋、预埋件等完成后首先进行自检，清除模板内杂物，并做好书面记录，合格后报监理工程师进行隐蔽工程验收，验收合格后才能进行混凝土浇筑。
b) 商品混凝土由搅拌车从搅拌站运输至施工现场，到达现场后核对混凝土小票，并作现场坍落度试验。
c) 检查从搅拌车卸出的混凝土是否产生离析，如果发生离析重新搅拌，合格后方可使用，不合格将退回。
d) 检查输送泵车及管路，确保处于正常工作状态。
e) 混凝土浇筑采用混凝土输送泵车进行浇筑，控制混凝土自由倾落高度，防止发生离析，如高度大于2m，采用串筒、溜槽或振动管下落混凝土。
f) 混凝土浇筑由低处向高处分层连续浇筑，如因其它原因造成中断时，尽量缩短间歇时间，并在前层混凝土初凝前，将次层混凝土浇筑完毕。随浇筑进行找平，混凝土浇筑至技术人员给定标高，初凝前进行抹面，并及时覆盖塑料薄膜。
g) 混凝土浇筑过程中，设专人负责检查模板、支架、钢筋、预埋件和预留孔洞，对存在漏浆、跑模等问题的部位及时处理。 
h) 混凝土振捣时间大于30s，不得漏振、过振，以混凝土开始泛浆和不冒气泡为准。
i) 插入式振捣器移动距离不大于作用半径的一倍，且插入下层混凝土深度在5~10cm，振捣时注意不得碰撞钢筋、模板、预埋件和止水带等；表面振捣器移距与已振捣混凝土搭接宽度不小于10cm。
j) 结构预埋件和预留孔洞、钢筋密集地段以及其他特殊部位，为保证混凝土密实，必须加强振捣，避免出现孔洞或蜂窝等缺陷。
k) 混凝土浇筑完毕终凝后及时养护，采用麻布、保温材料覆盖养护的方式，养护时间不少于14天，达到设计强度后方可拆模。
3.3.18　钢结构安装应符合下列要求：
a) 运输吊装前应制定技术方案，有明确的吊装方法和安全措施。
b) 吊装前应对定位轴线、基础轴线、预埋件的位置和标高，基础混凝土强度，基础周围回填土压实度等进行检查复验，达到要求后，方可进行结构吊装。
c) 基础和地脚螺栓（锚栓）的允许偏差符合表1的规定。
表1　基础和地脚螺栓（锚栓）的允许偏差
项次 项目 允许偏差
1 支承面(混凝土柱墩) 标高±3.0mm
水平度±1/1000
2 支承表面(法兰盘端面) 标高±2.0mm
水平度±1/1000且水平不大于2mm
3 地脚螺栓（锚栓）中心偏移 ±2.00mm
4 地锚法兰盘对角线偏差 ≤L/1500，且<l0mm
L—对角线距离
5 多柱式结构各柱脚中心间距偏差 ≤b/1500，且<l0mm
b—柱脚间距
6 螺栓（锚栓）伸出法兰长度 +20mm/-0.0mm
7 螺栓（锚栓）螺纹长度 +30mm/-0.0mm

d) 结构构件装卸、运输及码放过程均不应损坏，并防止搬运中构件发生变形。
e) 当构件在工地进行安装时，需进行临时制孔或扩孔时，不应采用气割。
f) 钢结构广告架安装前，应对钢构件的质量进行检查。钢构件的变形、缺陷超出允许偏差时，应进行处理。
g) 附着式广告设施的安装过程中应采取可靠的保护措施，不应损坏房屋结构，对于防水层及其外装修的局部损坏应及时恢复原状。
h) 户外广告设施安装人员高空作业时应采取相应的安全防护措施，六级风以上不得施工，并应满足JGJ 80的有关规定。
i) 采用法兰盘连接的节点，法兰面的金属接触率不低于70%，用0.3mm塞尺检查，插入深度的面积之和不应大于总面积的30%，边缘最大间隙不应大于0.8mm。
j) 安装焊缝的质量应符合设计要求，所有现场焊缝应按二级焊缝进行检查，检查合格后方可进行防锈处理。
k) 安装螺栓的质量应符合设计要求，普通螺栓紧固后，必须采用双螺母或用弹簧垫片防松。拧紧螺栓后，螺杆外露长度可为（2～3）丝扣。
l) 结构主要构件安装就位后，应立即进行校正、固定，当天安装的钢构件应形成稳定的空间体系，结构校正、固定完毕后，所有螺栓均应采用力矩扳手检查拧紧度。
m) 结构安装完毕后，应检查安装质量。安装允许偏差应符合表2的规定。
表2　广告设施结构梁、柱安装允许偏差
项次 项        目 允许偏差
1 立柱(高度为H)垂直度偏差 ≤H/1000
2 横梁(跨度为L)水平度偏差 ≤L/1000
3.3.19　广告设施设置运行维护单位应制定特殊气候及各种自然灾害时的应急预案。
3.3.20　应每季度检查维护广告设施的结构，展示面，防雷，灯箱、灯具等电器设施及控制线路，保证其正常运行，并保存记录。
3.3.21　在大风频发季节前，应对户外广告设施结构进行检查和维护，重点是结构节点、连接焊缝、螺栓和地脚螺栓（锚栓），并保存记录。应对户外广告设施展示面的老化程度及其与结构的连接牢固度进行检查和加固处理，并保存记录。
3.3.22　大风季节和雨季前，应检查避雷设施和电器系统的安全可靠性，保证正常安全使用，并保存记录。
3.3.23　应制定年度户外广告设施大中修计划，重点为附属设施和照明设备达到寿命期时的更换，以保证设备的安全正常使用。通过对户外广告设施的大中修，保证其各部分设备质量完好，大中修周期应按不同设备类型进行安排。
3.3.24　应按DB11/T 243-2014的要求对户外广告设施进行日常检查和维护，并现场填写户外广告设施结构检查记录表和电气检查记录表，见表3、4、5。当发现结构病害时，应记录病害类型、程度及简图，提出相应的维护保养措施。