为加快众创空间发展，推进大众创业万众创新，促进科技成果转移转化和产业化，支撑市域产业优化转型升级，根据国务院办公厅《关于加快众创空间发展服务实体经济转型升级的指导意见》（国办发〔2016〕7号）、省政府办公厅《关于印发〈陕西省支持众创空间服务实体经济转型升级实施方案〉的通知》（陕政办发〔2016〕96号）精神，结合我市实际，制订本方案。

一、推动大中型企业内部创业促转型。支持在宝大中型企业利用自身的生产装备、场地和市场等资源优势，吸纳高等院校、科研院所，对接我市“1553”行动计划确定的优势产业和战略性新兴产业领域，建立专业化众创空间，转化科技成果、开发重大产品、催生科技型中小企业、延伸产业链，实现转型升级。（市科技局、工信局、国资委负责）

二、依托高新区建立高水平双创基地。国家级宝鸡高新区，省级凤翔、蟠龙高新区主动加入全省高新区联盟，推动联动协同发展。支持市内高新区在西安高新区、高等院校、科研院所设立成果转移或孵化机构，促进特色优势资源开发和利用。支持众创空间建设，到2017年，实现市内高新区众创空间全覆盖，打造从众创空间到孵化器、加速器和产业化基地相衔接的创新创业生态体系。（市科技局,宝鸡高新区、蟠龙新区管委会，凤翔县政府负责）

三、开展众创空间示范提升工作。鼓励建设市级众创空间，对新命名的给予10万元补助；开展众创空间绩效评价，对年度评价“优秀”的市级众创空间给予10万元的奖励；依托条件成熟、功能完备、特色鲜明的市级众创空间孵化基地，在互联网应用、智能制造、工业设计、生物医药等领域，建设10个左右有影响力的示范众创空间，给予每个30万元支持；对升级为国家级、省级的众创空间分别给予50万元、20万元补助。资金主要用于众创空间购买供创新创业团队使用的公共设备、服务或者开展创新创业类活动。（市科技局、财政局负责）

四、推动农业领域创新创业。支持科技特派员投身特色产业创业，加强特派员创业基地建设，打造农业农村领域的众创空间——“星创天地”。完善创业服务平台，为科技特派员和大学生、返乡农民工、农村致富带头人、乡村人才开展农村科技创新创业营造良好创业环境。到“十三五”末，建设20家 “星创天地”。（市科技局、农业局负责）

五、支持众创空间初创企业和团队发展。对众创空间孵化项目形成的专利优先予以资助。建立众创空间管理联动机制，对众创空间内企业的工商登记、报税、审计等实行快速、便利流程。对众创空间引进的高端人才及团队给予政策补贴、项目资金支持。依托市科技资源统筹中心、宝鸡高新区创业服务中心，对各类创新创业主体开展创新创业辅导。（市人社局、科技局、工商局、地税局、国税局，宝鸡高新区管委会负责）

六、构建科技成果转化公共服务平台。构建西安－宝鸡科技创新高速通道，创新机制办好宝鸡驻西安协同创新服务平台，为西安高校、科技院所科技成果来宝转化牵线搭桥，提供服务。支持西北有色院宝鸡分院、宝钛集团开发转化技术成果，在宝实施民用钛产品的产业化。支持宝鸡高新区、蔡家坡经开区建立技术引进和成果转化基地。鼓励建立军民融合众创空间，推动军转民、民参军中的科技成果转化；探索在北京、上海乃至海外建立宝鸡科技成果吸纳服务平台，推介市内企业技术需求，促进技术合作，引进先进成果。对此类平台给予一定的资金支持。（市科技局、财政局负责）

七、完善促进创新创业的政策措施。支持举办创新创业赛事，建立众包平台，征集各类创新主体需求，面向社会公开发布，引导参赛团队（企业）根据众包需求和融资需求参加竞赛。加快建立各类众筹平台，对获奖团队进行项目众筹。采取以赛代评等方式对大赛获奖项目给予科技项目立项支持。设立创新券对“双创”活动所进行的科技查新、检验检测、专项培训、研发成果知识产权化、购买高等院校和科研院所技术服务等结算进行补贴。（市科技局、财政局负责）

八、完善财政金融支持政策。积极争取落实国家对众创空间的各项支持政策。支持符合条件的众创空间承担科技计划项目，支持众创空间内的团队申报科技计划项目。发挥好科技成果转化引导基金作用，引导和鼓励各类天使投资、创业投资等与众创空间深度结合，完善投融资模式。支持投贷联动，鼓励银行推出适合众创空间的新型科技金融贷款产品、知识产权质押等业务；鼓励支持众创空间参加科技保险，不断扩大保险险种和保费补贴范围。（市科技局、财政局、金融办负责）