潍坊市雨污混排专项整治行动实施方案

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潍坊市雨污混排专项整治行动实施方案

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一、工作目标
根据市委、市政府部署，在2016年专项整治的基础上，用一年左右的时间，全面开展雨污混排专项整治行动。2017年底前，基本完成城市雨污混排问题整治任务，城市排水管网体系进一步完善，排水管网日常管理维护规范有序。
二、整治范围及重点
（一）整治范围
以保证排水管道原有设计功能为基础，重点整治奎文区、潍城区、坊子区、寒亭区、高新开发区、综合保税区范围内排水管网错接混接、雨污混排造成的污水外溢和直排等影响城市环境质量的问题。
（二）整治重点
1.主次干道之间因市政排水管道错接混接造成的雨污混排问题。
2.居民小区与主次干道之间市政排水管道因错接混接造成的雨污混排问题。
3.未办理排水许可，雨污水私接乱排进入市政排水管道造成的雨污混排问题。
4.城区商铺、沿街门店未铺设排水管道，直接将污水通过雨水篦子倒入雨水管道问题。
5.其他因设施陈旧、管理缺失造成的雨污混排问题。
三、工作措施及责任分工
（一）工作措施
1.全面排查，制定整治方案。各区（含高新开发区、综合保税区，下同）进一步梳理前期排查的319处雨污混排问题，同时按照小区生活污水、企业工业污水、沿街店铺、楼宇排污等分类别、分梯次进一步开展拉网式排查，对排查发现的问题全部建档，实施销号管理，逐项开展整治。对执法过程建立档案，明确排污量、执法时间、罚款数额、相关责任单位、人员等信息，做到整治过程全部留证，处理结果全部留存。并利用这次摸查，在辖区内建立完善的排水许可准入制度。
2.科学合理进行规划设计。在开展排水管网雨污混排改造时，兼顾水安全、水资源、水环境、水生态多重目标。注重排水管网雨污混排改造与城市道路建设、生态建设、环境景观建设、排水防涝设施建设、海绵城市建设、污水处理设施建设等基础设施建设的衔接，努力实现统一规划、统筹安排，协调一致，避免重复建设。
3.提高建设标准，多部门联合验收。针对目前雨污合流排水管道排水能力差、设计标准低、埋深较浅、破损变形严重、密封性差等问题，严格按照新版《室外排水设计规范》（2014）等技术规范要求，编制管网改造工作方案，合理确定雨水管渠设计重现期，适度提高建设标准，为城市发展预留充足空间。坚持精心设计，精心施工，严格选材，严格按照有关规范进行施工，组织规划、建设、设计等多部门进行联合验收，提高工程建设标准，确保改造工程质量。
4.加大整治力度。对暂不具备雨污分流改造条件的合流制管网，尽快建设截流干管，适当加大截流倍数，提高雨水排放能力。新建道路全部配套建设雨污分流的排水管网。对已建成管网进行定期管道清淤，确保管道畅通。严格落实排水许可审批管理，严厉查处私接乱排污水行为；2017年底前基本完成整治，建立完善的排水管网建设管理体系。
（二）职责分工
1.市市政局：负责牵头组织开展城区雨污混排专项整治行动，并对各区工作推进情况进行考核；负责城区13条跨区城市主干道排水设施的雨污混排整治工作和日常管理。
2.各区政府：作为雨污混排专项整治工作的责任主体，负责对辖区内除市级直管道路以外的雨污混排问题的整治任务。
具体整治任务及责任单位见附表。
四、实施步骤
专项整治分3个阶段推进，各阶段工作可交叉进行。
第一阶段：排查阶段。各区在排查的319处雨污混排问题基础上，再进行深入排查梳理，确保不留死角。各地同步建立完善排水许可准入制度。
第二阶段：实施阶段。全面实施整治行动，各区根据排查情况，对照方案，制定工作计划，落实工作责任，科学划定时间节点，稳步有序实施，完成东方路与东风东街路口以南东侧广发银行整治工程等10项雨污混排整治工程，完成全部44项整治任务。各区要于每月5日前向雨污混排专项整治行动指挥部办公室报送上月排查整治情况。
第三阶段：总结巩固阶段。制定全市城市雨污混排整治行动验收方案，对整治行动进行总结验收。各区总结治理情况，开展城市雨污混排整治“回头看”活动，分析查找问题，巩固整治成果，建立健全排水管网建设管理维护制度。
五、考核办法
（一）考核对象
奎文区、潍城区、坊子区、寒亭区政府，高新开发区、综合保税区管委会。
（二）考核内容
1.各区组织领导、工作机构、日常工作制度和检查队伍建设情况；
2.雨污混排专项整治摸底排查、方案制定情况；
3.雨污混排整治工程建设情况；
4.各区辖区范围内排水许可办理情况；
5.新闻媒体、“12345”等市民服务热线反映的雨污混排、污水外溢问题整治情况。
（三）考核方法及要求
1.考核方法
考核采取明察暗访、定期督导和不定期抽查的方式，对各区、开发区雨污混排整治工作情况，进行督导检查和跟踪督办，并进行量化考核打分。
2.有关标准要求
（1）每季度对各区考核1次，并对各自工作开展情况一月一调度、每季度一小结，并将考核结果上报城市管理综合整治行动总指挥部办公室。
（2）考核实行百分制。考核85分以上的为优秀，60—85分为合格，不足60分的为不合格；对考核达到优秀分值的给予通报表彰；对考核不合格的通报批评，新闻媒体给予曝光，并追究有关责任人的责任。
（3）各区确定一名联络员，负责受理督查督办案件并及时处理，按要求及时上报整改落实情况。

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